我觉得不算。
这是一个愿打一个愿挨的工作而已。而且在我认识的很多代课老师中，他们有的是退休返聘，有的是非师范专业毕业，有的是没有能够考上编制（一边代课一边考编制），有的是在当地也找不到更合适的工作，总之各种原因都有。
其实，并没有人强迫谁去做代课老师，而且很多地区都开放了考编的机会，只要你足够努力，足够优秀，是一样可以考个编制的。
所以，别什么事情提到老师，提到教育就上纲上线。而且这些年代课老师越来越少，除了在极少数的学校因为老师的退休、老师生病或者其他的突发情况，才会由乡镇的教育主管单位发起招聘。
民办的代课老师，干的工作和公办的老师一样，但是工资要少很多，也有很多人说民办代课老师才是老黄牛，其实大家在乎的还是不平等，不均衡，凭什么干一样的工作工资待遇，特别是退休后的待遇相差很多？
我觉得，这是个体无法解决的问题，如果没有办法解决，就不要等，不要等别人的所谓的赏赐，不要等政策，不要等所谓的照顾，去做能够改善自己的生活，改善家人生活的工作。
如今，工作机会那么多，别等着，耗着，等那一线希望，往往希望越大，失望越大。
农民的孩子如何能接受到最好的教育？
百年大计，教育为本。党的十九大报告提出，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好人民满意的教育。多年来，我国以“让农村孩子接受到最好的教育”为宗旨，以“建设美丽乡村学校”为抓手，先后深入开展美丽乡村学校创建，最美乡村教师，这样有利于农村教育育人质量快速提升。
农村孩子接受最好的教育？这个命题就是伪命题。
最好的教育又被成为精英教育，也就是说没有足够的资本，以及资源，就是城里的95%的孩子都不可能接受到最好的教育。
国家之所以没有大幅度倡导精英教育，那是因为中国没有多少家庭可以承担的起，比如贵族运动的高尔夫，礼仪，马术，这些教育的花费成本高到不可想象。
所以，当前国家已经很努力的促进教育平等，也就是咱们接受的素质教育。这已经给所有的孩子定了一个基本的起跑线，至于跑多远，怎么跑，那是孩子和家庭自己的事。
大环境下国家基本已经做到了人人有学上，想要让每个人都享受精英教育，那就只有自己先努力变成精英，然后自己去学习，虽然过程不一样，不过结果差不多。
为什么一些农村、乡镇学校的学生比以前少很多？
随着城市经济的发展，一批又一批的农民工涌向城市打工或做生意，十几年来，他们的口袋里都嫌得鼓鼓的，都在城里购房安了家。这样一来，他们也渐渐把子女带到城里去读书了。农村只剩下一少部分孩子，由爷爷奶奶带着在乡镇学校读书。
还有一部分农民朋友，在县城里购了房，把子女带到县城读书去了。另有一部分农民朋友，他们既没有在县城买房，又没有人在县城做事或做生意，为了赶时髦，认为县城的教学质量一定会比乡镇学校的教学质量好。他们特意在县城里租房子给小孩读书住，另外还派老娘去县城陪孙辈读书。为孙辈洗衣、做饭等，照顾日常生活。
还有一部分成绩特别突出的农村孩子，直接被县城中学招考去了。另有一部分农民朋友，通过找熟人，拉关系，千方百计把孩子转到县城学校去读书。
这样一来，使得乡镇中、小学的学生越来越少。在2000年之前，单乡镇完小有有学生2800多人。乡镇完中有学生4000多人。现在我们乡镇完小只剩下260多名学生，乡镇完中只剩下400名学生还不到。总的来说，现在乡镇中、小学学生人数不到原有人数的1/10。这种结果并不说明乡镇中、小学教学质量不如县城学校的教学质量，而是农村经济发展带来的结果，孩子随父母而去城里读书。
由于农村经济发展的需要，现在的孩子都跟随父母去城里读书，使得农村乡镇中、小学的学生比以前少多了。这是现代经济发展所形的，也是社会的一种进步。
以前在我们小时候，读书的学生几百个，现在我们村是两个村并一个村，加起来的学生还不到20个，不过教学质量是在太差，与城里是没法比，现在大多数人家把小孩送到城里去读书，所以农村读书的孩子就少了。