这个问题有点意思。差距就是表示事物之间相差的程度,也指距离某种标准的差别程度。这个问题一层意思是城乡在义务教育资源上、在义务教育观念上分别有哪些差距;还有一层意思是在义务教育资源和义务教育观念之间城乡有哪些差异;第三个意思是你怎么看?一题三问,比较复杂。
(示意图,不代表准确数据)
教育资源的差异性是由于社会经济发展的不平衡所造成的教育资源分布的不均衡、管理体制和供给方式的差异、社会对人才需求的信息不对称等原因形成的。教育资源的差异普遍存在于教育的各个层面,各个角落,构成了教育行为过程和效果的差异;而且这个差异是世界性的,是长期存在着的,也是不以人的意志为转移的。公共教育和学校总是存在于经济文化发达或相对发达的地方,或者说总是向经济文化发达或相对发达的地方靠拢,这是由公共教育在经济和社会的地位决定的,也是人向往繁荣、富裕和群聚所决定的。这是自有学校以来就存在的社会现象,也是教育在社会发展中的一个规律,并不会因为个别人的主观意志而转移。承认这些规律,就不会盲目自怨自艾,就不会消极妄自菲薄,就不会狂追公共教育绝对公平。
地球上经济文化最发达国家集聚了世界最好的大学,国内经济文化最发达的城市和地区教育也是最发达的,省会集聚本省最好的教育,县城集聚了本县最好的学校,乡镇城关集聚了本乡镇最好的学校,不胜枚举。这种不同梯度、不同层次的最发达、最好的教育,显然是由层面差距的。当然也有像高考工厂那样的学校不驻在发达地区而家长学生趋之若鹜情形,这只是个别现象,不代表是规律。
在我国,教育资源的地区间、城乡间的差距,是教育改革和发展的一个突出矛盾,也是教育差异性的显著特色和具体体现。教育投入的差异,教育环境及条件的差异,生均教育经费的差异,教师收入的差异,师资水平及教学质量的差异等,说到底,都是教育资源的差异。这种差异在地区和城乡之间明显地、普遍地存在着,直接影响着教育的整体平衡发展,是制约国家教育战略实施的关键因素。有时候相对不发达地区或不发达地区,教育资源制约了教育观念的形成与发展,比如说在农村小学,音体美、科技教师数量严重不足,满足不了教学需要,那么要推行学生综合素质培养的教育观念就难以落实;有时候发达地区或相对发达地区,教育观念就能有效地配置和调动教育资源,比如说在城市,各类优秀教育人才富集,在先进的教育观念指导下就能比较充分的调动各类优秀教师的积极性,学校教育和教学就会呈现出来生机勃勃、万紫千红的样子。这些都要求我们要深入调查研究,农村有哪些具体的教育资源和教育观念要素制约了教育的改革与发展,城市有哪些具体的改革与发展举措能够更加高效配置和调动优质教育资源要素,从而能形成更加进步和善为的教育观念。搞清楚了这些,必然有助于城乡教育均衡发展的推进。
在众多的教育资源要素中,最核心、最难调动和最难高效配置的就是教师要素。在教育观念进步和善为上,最核心、最难做到的就是如何对优质教育资源要素进行合理、高效、可持续的配置与动员。它所面对的是民众对教育公共资源的公平享有和民众日益增长的对优质教育服务的公平享受。这是很难在短时期内做到,而且这个教育优质化的过程会很长,也许会自始自终的伴随在整个经济和社会发展历史过程之中。但如果民众在短期内没有感受到公平享有和公平享受的带来的获得感的话,这就会直接影响到民众对公共教育政策的信心!这可是一个绝对不可忽视的问题。
为不断满足新时期民众对教育资源、对优质教育服务越来越高的需求,政府也是不遗余力平衡各方利益诉求,推动教育均衡化发展,这是有目共睹的。在推动教育均衡化发展时,在提供优质教育服务时,城乡的侧重点是不同的。举个例子,在农村,首先要保证教育资源的基本配置,这是义务教育在农村的基本任务。很多年以前,还是计划经济体制下,全国范围内只要稍有条件的村落都因陋就简的办起了村小,没有村小的村民还很有意见。这样办的村小就是低水平教育公平的体现,硬件差,教师缺,但却保障了农村儿童的就近入学的需求。
改革开放后,从1986年《义务教育法》颁布算起,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题。这是独一无二的世界级贡献,也中国历史上绝无仅有的贡献,十分地不容易! 义务教育全面普及后,区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量差距问题凸显出来,成为择校、学生学业负担过重、乱收费等热点难点问题的深层次原因。推进义务教育均衡发展,保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育成为新时期义务教育战略性任务。深入推进义务教育均衡发展,着力提升农村学校和薄弱学校办学水平,全面提高义务教育质量,努力实现所有适龄儿童少年“上好学”,对于坚持以人为本、促进人的全面发展,解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展,促进教育公平、构建社会主义和谐社会,对于进一步提升国民素质、建设人力资源强国,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
进一步深入推进义务教育均衡发展,不断缩小城乡义务教育在教育资源、教育观念上的差距,我们任重而道远!
(除示意图外,以上图片来自于百度)
关于义务教育阶段城市和农村的差距,我是深有体会。作为一个农村青年,孩子上学问题一直都是生活中的一大难题。这些年孩子在城市上过,也在农村上过。相比之下我得到了这样的结论。第一城市里面的义务教育,更加注重全面发展,学习只是其中一部分,更重要的是培养学生的全方面的能力。城市的教育资源非常丰富,多媒体教学,实地考察等等学习过程,让学生可以更加直观的学习知识。
而相对于城市,农村 的教育水平这些年基本上没有多大的提升,学习依然是重中之重。很多学校连音乐美术都没有,只有无休无止的文化学习。学生的学习能容非常的单一,这也是由由于农村教育资源度短缺的现状造成的。目前来看,想要平衡这种教育资源的差异,一定要从教育观念的做起,让更多农村学校着重培养孩子的多方面能力。当然这么做的前提是增加农村的教育资源的投入。只有这样才有可能缩小城乡教育之间的差异。
至于以后这种差异会不会减少,就要看有关部门会不会加强对农村教育资源的投入。如果不家打农村教育资源的投入,这种差异会变得越来越大。
这是我的个人看法,如果有什么想法大家可以交流一下。
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