在德国,幼儿园不属于国家的学校体制,而属于青少年福利救济事业。主要由教会、福利联合会、乡镇负责举办幼儿园,也有企业和协会办的幼儿园。德国幼儿园的教育内容主要是社会教育,旨在培养儿童既对自己负责又能合群的个性。 德国幼儿园不是义务教育,幼儿自愿入学,因此要收费。但是,不同家庭所交费用是不一样的,即孩子的父母根据收入情况向幼儿园交费。这就有效地解决了贫穷家庭儿童的入园问题。 德国幼儿园的数量很多。2002年,德国人口8253.7万,幼儿园27830所,平均2966个居民就有1所幼儿园。但在德国西11州(前西德)幼儿园的规模较小,平均每园不到 80个儿童。这主要是因为德国西部出生率极低,很多家长自认为家庭教育更好,因此较少送孩子入园。而在德国东部,由于历史原因,平均每园有642名儿童,与我国相似。 在我国,对幼儿园教师和小学教师的要求基本相同。在德国,则有所不同。小学老师要求在大学学习6学期以上,而幼儿园老师则必须在专门的学校培养。这类学校招收初中毕业生,学制2年。德国幼儿园老师都属于雇员性质。2002年底,德国幼儿园的雇员共374170 人,其中女性359811人,占96.16%;男性14359人,占3.84%。从年龄看,20--30岁段的最多,有12.3万人,其次是30--40岁的,有11.7万,40--50岁的有9.6万人,20岁以下和50--60 岁的均不到 2万人,符合幼儿教师在性别和年龄上的常规分布。 德国的幼儿园招收3--6岁的儿童。年满6岁但心理发展还不适合上小学的孩子则上附属于小学的学校幼儿园。而年龄不满6岁但其心智发展已经适合上小学的儿童则进入小学开设的学前班。总的来看,德国儿童在学前班和学校幼儿园就学的并不多。2002年,全德国学前班有儿童1.92万人,学校幼儿园有3.56万人,二者共5.48万,仅占小学在校生的 0.56%。此外,还有专门为残疾儿童举办的特殊幼儿园、专门在上学前和放学后照顾幼儿的日托中心,以及专门在放学后照顾学龄儿童的校外照顾中心。 德国幼儿园虽不是义务教育,但是政府出资却不少。2002年,政府拨款44亿欧元给幼儿园(不含学前班和学校幼儿园等)。仅此一项,就占德国当年GDP的0.2%。教会等非政府团体拨款更多。2002年,私立款项估计不会低于74亿欧元。二者相加,德国幼儿园获得的经费起码就有 118亿欧元。虽然只有约250万的在园幼儿,德国幼儿园的生均经费达到了每年4720欧元,约合人民币4.7万元。可见,政府和民间资本的投入是非常可观的,也反映了德国政府和民众对幼教事业的高度关注和重视。
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