财务公开制度是指村集体经济组织以便于群众理 解和接受的形式,将其所有财务活动情况及其有关账目,定 期如实地向全体村民公布,接受群众监督。依据农业部和 监察部联合下发的《村集体经济组织财务公开暂行规定,明确要求所有村集体经济组织都必须实行财务公开制度。
财务公开内容主要包括以下几个方面:
1。财务计划,是村集体经济组织在一定时期内(年、季、月),根据村级财务计划和生产经营的任务所制定的总 的财务目标和措施。包括财务收支计划、固定资产购建计 划、农田水利基本建设计划、集体资源发包计划、资产岀租 计划以及兴办企业等。
2。各项收人,主要指村集体经济组织在一定时期内, 从事各种经济活动所取得的收入。包括集体资源发包收 人、资产出租收人、集体企业上交收人、财政转移支付及其 他村级补助收人、救济扶贫款、专项补助收人、土地征用补 舎收人和村内“一事昏议”筹资收人。
3。各项支出,指村集体经济组织在^定时期内,从事 生产经营和行政管理法动中发生的各项开支的总和。主要 包括基本建设支出、购建固定资产支出、村干部报酬、办公 费支出、“五保户”供养支出、村级招待费支出、计划生育 支出、贫困户补助支出、扶贫救济支出、“一事一议”筹劳筹 资支出等。
4。各项财产,主要包括现金、银行存款、固定资产、产品物资、对外投资、应收款、内部往来款等。
5。债权债务,指村集体经济组织在一定时期内与其内 部单位、农户及外部单位或个人之间的财务往来与借贷关 系。主要包括与农户往来、内部单位往来、外部单位和个人 往来;银行、信用社贷款金额、用途;欠施工单位的工程款 项等。
6。收益分配。一般要求在年末将编制的收益分配方 案表向村民进行公布,同时征求村民的意见,经村民同意 后,再进行收益分配。收益分配情况包括收益总额、公积金 和公益金提取比例和数额、福利费提取数额、分配分红数额 和对象
7。其他村民比较关心的重大经济项目或财务事项,主 要包括农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工 及以资代劳等情况。