“要加强信息和宣传工作，树立教育战线的品牌意识”。树立品牌意识，打造襄阳教育信息新闻宣传工作的品牌，成了我们在座各位所肩负一项的重任。如何才能完成局党组安排布置的任务，打造有特色的襄阳教育新闻宣传的品牌？我想结合自己的工作，谈一些想法和体会，与大家共同探讨。
一、打造信息新闻宣传工作品牌，首先要准确区分政务信息与新闻宣传的不同，掌握两类稿件的写作方法
在工作实践中，出于种种原因，混同政务信息稿件和新闻宣传稿件而一稿多投的现象大量存在。把新闻宣传稿件报给政务信息采编部门可能会影响工作效率或降低上稿率，而对于一些政务信息稿件，如果未经严格审查就直接报给新闻媒体，则可能造成失密或者其他不良影响。因此，必须澄清教育政务信息与新闻宣传两者之间的关系。两者在以下几个方面存在着明显的差异。
1、服务对象不同。新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等；而政务信息服务的对象范围要窄得多，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务。同时，在服务上级领导、服务下级领导和服务本级领导之中，服务本级领导又是最主要的。新闻服务的对象始终是越广泛越好，而政务信息则不然，它的服务对象一般都有严格的确定性，有些机密性很强的信息其服务对象甚至要局限在极少数主要领导之中。因此，编报信息第一位要考虑的是，该信息能不能服务领导决策，能不能促进有关问题的解决，有没有达到便于领导掌握情况的目的。第二位要考虑的是此条信息是否适合对上报，该报至哪一级。如果不适合上报，是否适合对本单位领导报，或是对下级单位发。这两点，是每个信息工作者必须能准确区分。
2、功用不同。新闻与政务信息，从本质上讲都是宣传。但两者的作用力不尽相同。新闻一般是通过宣传工作来作用于工作，具有间接性；而政务信息作用于工作则主要是发现问题和解决问题，具有直接性。新闻偏重于宣传效应，而政务信息则偏重于参谋效应。新闻是人们了解社会的一个窗口，而政务信息则是领导科学决策的重要依据。即为领导决策服务，为解决教育现实问题服务，为促进教育健康发展服务。教育政务信息是为领导科学决策、知情服务的。我们信息工作人员要站在为领导决策服务的角度来考虑信息的采集、报编。想领导之所想、报领导之所需，做领导的好参谋、好助手。对急、难、险、重等影响社会稳定和公众安全的事件，必须的第一时间报送，便于领导及时部署；对重大决策部署阶段性的工作进度情况，以信息的形式报送，便于领导了解目标和计划之间的偏差，及时做出调整；对基层群众反应的热点、焦点等带有共性的问题，经过综合分析、比较后报送，便于领导及时做出安排，把一些矛盾和问题消灭在萌芽状态。
3、选材不同。正是由于服务对象与功用的不同，决定了政务信息与新闻的选材不同。相对而言，新闻的选材更为广泛一些，只要是新近发生的新奇的事实，都可能入选作为新闻的题材。政务信息则只关注影响政府政务活动的那些事实，如果说在特殊情况下一些奇异的现象进入了政务信息的视线，那么它所注意的仍然不是那些现象本身，而是形成奇异现象的动因，即事物发生发展变化的规律，并由此预见推断可能出现的结果。在日常工作生活中，纯粹属于个人行为的一般性的好人好事，以及单位集体和个人在自身职能和本职工作之外热心公益事业，所进行的捐助活动等等，始终都是新闻宣传的上好题材，而不能作为政务信息的题材。
4、在公开性的问题上两者存在差别。新闻具有公开性，所有的新闻都是公开发表的，知道的人越多越好；而政务信息则具有专属性，不能完全公开，甚至有些信息还要严格保密。例如，在政府职能部门中，信访、公安、安全等部门单位大都是政务信息工作的先进单位，这些单位上报的信息中有很多就是涉及国家安全、社会稳定等内容的，这类信息领导批示率非常高，而且绝大多数都是涉密的，在政府的各类信息刊物上，有时只能看到题目，有时甚至连题目都隐去了，目的就是为了严格保密。
5、干预能力不同。新闻只是让接受者了解情况，并不具有约束力，它产生的是舆论影响作用。而政务信息则直接传递给各级领导，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。如果领导依据政务信息发出了行政命令或者实施了行政行为，那么政务信息的作用就得到了充分体现。此外，尽管新闻的媒体、传播途径、传播手段众多，同时也非常方便、快捷，但在权威性的问题上，它同政务信息相比还有一定的差距。
6、在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：什么时间、什么地点、什么人、什么事、什么原因和什么结果。而政务信息却不一定这么求全。例如，同样是对政府主要领导出席某部门工作会议并作重要讲话的事实进行报道，党报采用了传统的写作方法，即按照会议概况—会议主题—领导讲话摘要的次序安排结构。编写成政务信息时则突出了领导对工作提出的新要求，作为指导工作的指示性信息传达给其他相关部门，同时必要地忽略了一些属于会议程序性的细节，从而使得意见更为集中，针对性更强。
7、在专业性的问题上两者存在差别。新闻属于“明白学”，它要求写的比较浅白，即使文化程度不高的人也能够一听就懂，一看就明白，这样才能传播的更加广泛。而政务信息则具有比较强的专业性，这一点也是和它的服务对象的专属性相适应的。各级政府特别是各级政府的职能部门都有各自的专业领域，政务信息都是反映本领域的工作的，因此包括使用专业术语在内的体现专业性的特征是非常明显的。同时，由于传递、接收信息的各级领导对于分管或者直接负责的该领域的工作性质比较熟悉，所以政务信息的专业性不但不影响其传播，反而会使其更加严谨、科学，并且更加具有针对性。
8、表现形式不同。新闻表现形式灵活多样，而政务信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼，而政务信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等，这些统属于积极修辞。而政务信息则使用消极修辞，就要求规范，避免任何歧义，在这方面它更近乎公文。新闻通讯中经常使用描写、抒情等表现形式，政务信息一般不使用这些表现手法。新闻的篇幅长短不一，比如通讯注重细节，所以不能太短。而政务信息则是越短越好，只要能把问题说清楚就行。新闻消息稿件多数采用倒金字塔结构，前面先是导语，中间是主体，最后是结尾。与之相适应的，新闻稿件的标题非常讲求文学性，交代文章主旨的任务由导语部分来承担，而标题的作用则是吸引读者。政务信息则很少采用这种方式，单体信息一般情况下没有导语，直接在标题中揭示文章主旨，同时尽可能标出信息发生的地区、行业或领域，以便让领导一眼就可以看出这条信息写的是哪里发生的什么事。新闻的标题有时有主题、有副题，有时甚至还有肩题、提要题，而政务信息基本上只有一个标题。
政务信息与新闻宣传既有区别，又有联系，二者各有各的规律。能够在工作中很好的把握和运用这些规律，就能够在两类体裁的稿件的采、写、编、报等各个环节互相配合，提高工作效率。
二、打造信息新闻宣传工作品牌，必须端正宣传观念，明确采编报送重点，学会寻找和处理每一新闻信息线索
端正宣传工作的观念：陈局长多次强调，教育工作的基本任务就是要实现“一保两求”。即：“保稳定，求发展，求认可”。求认可，又包括两部分内容，一是求各级领导认可，二是求人民群众认可。求各级领导认可和求人民群众认可的主要途径是什么？就是靠教育政务信息宣传和新闻宣传。宣传，即要宣传重大工作部署，也要宣传各项措施落实情况和重大工作进展，更要宣传已经取得成绩。只有经过宣传，我们创造性工作经验、取得的成绩才能获得人民群众和各级领导的认可。这里必须阔清一种认识，即宣传与吹嘘关系。宣传是把取得的成绩实事求是的向外发布，其信息是真实的。吹嘘靠的是作假，向外发布假信息。不少同志，在思想观念上存在一个很大的认识误区，即，只认为教育政务信息工作就是宣传，为宣传而宣传，甚至为了宣传可以“吹嘘”。认为这项工作无关教育发展，可有可无。应当说，这种认识是普遍存在的。反映了一个很现实的问题，就是我们对教育政务信息工作的主要任务认识上的错位，不深，不到位。我们搞政务信息和新闻宣传，必须旗帜鲜明的反对假信息、假新闻。
明确新闻信息宣传工作的重点：教育政务信息与新闻宣传的任务是：反映教育工作及其服务地方社会、经济发展的重要情况，为上级领导把握教育工作全局、科学决策和实施提供及时、准确、全面的信息服务。教育政务信息与新闻宣传必须紧紧围绕上级重大方针、政策和教体局决策部署的重大工作进行采编，围绕教育系统各个阶段工作中心和重要部署及社会、群众关注的重点、热点和难点来报送信息。
当前，我们的信息要报送以下七个主体单位。按层级从上到下：一是省教育厅办公室简报及网站；二是湖北教育报刊社；三是市教育局办公室简报及网站；四是市教科所《襄樊教育》；五是襄樊日报社；六是区委、区政府两办内部刊物及网站；七是区教体局办公室简报及网站。教育信息上报单位众多，媒体众多，哪些应做为重点，是我们的主攻方向，哪些是非重点，非主功方向？我们每一个信息员都必须做到心中有数。如果不区分重点和非重点，全部做为主攻对象，只有一个结果，很累，且出不了多少成绩。因为，不同对象对信息的要求是不一样的。区分报送单位之间的关系，明确重点与非重点，会使我们的采编工作更有针对性、时效性，不仅可以减轻工作量，还可以提高工作成绩，增加我们采编的信息在各级刊物的采用量。
这七大类上报单位，我们的重点上报对象和主攻方向应该放在哪呢？这得根据不同阶段不同任务来确定。我个人的经验是：领导关注的重点，就是我们主攻的重点；上级安排部署的工作重点，该上级单位主办内部刊物就是我们主攻的重点；群众呼声最强烈的热点、难点，有权解决此问题的单位主办内部刊物就是我们主攻的重点。
根据个人平时观察，当前，我个人认为，教育政务信息采编有两大主攻方向：
一是区委、区政府两办内部刊物和区委党建网、政府信息网。这些媒介，局主要领导经常在关注，经常在查看，并多次做出过明确指示，要求在这些媒介上有襄阳教育的内容。区委办有信息科，区政府办也有信息科，专门负责处理各类政务信息工作。
二是省教育厅内部刊物和市教育局内部刊物。这也是局主要领导经常关注的刊物。襄阳教育要在全省、全市有名气，有位置，就得在这些刊物多刊出襄阳教育的经验，多登出襄阳教育的特色。省教育厅去年确立了“义务教育均衡发展行动计划”。省教育厅市教育局把“义务教育均衡发展行动计划”的落实当做当前最重要的工作之一。同时，陈局长、柏局长也分别对此做过多次批示，襄阳义务教育均衡发展要在全省出经验，做排头兵。
抓好这两大重点的同时，并不影响我们抓好其他主体信息工作的上报。只要注意变换角度，反映内容基本相同的稿件可以报送给不同媒体。给信息采编部门报送政务信息稿件，一定要站在领导的角度，紧紧围绕某一时期的中心工作，选择那些领导关心的热点难点问题，及时为领导决策提供可靠的依据。给新闻媒体报送新闻宣传稿件，则要站在读者或听众的角度，反映人民大众普遍关心的热点问题。即便是准备向多个媒体同时报送同一题材的稿件，也要注意变换角度和写法，应当充分考虑到不同类型的媒体以及不同层次的媒体之间在需求上的差异，切忌贪图省事一稿多用。
三、打造信息新闻宣传工作的品牌，要针对薄弱环节，着重在常见的政务信息类型上下功夫
新闻类稿件比较常见，大家多看看报纸，多揣摸报纸上的新闻稿件的写法就可以了，在这里我不多讲。我想重点强调教育政务信息，介绍一下教育政务信息的基本类型。
（一）问题型信息。问题型信息着重于反映教育政务工作中带有政策性的新情况和国家教育政策措施出台后在基层执行中出现的新问题；具有倾向性、普遍性，本地本部门难以解决，需要上级作出决策的问题；重要的社情民意及群众中的思想顾虑。问题型信息标题一般常见的有：《××出现新情况》、《××问题亟待解决》、《当前××面临新问题》、《××对××反映强烈》等。如《制约我区义务教育均衡发展的主要因素》、《校园周边环境不容乐观》。
（二）建议型信息。建议型信息是针对已知存在的问题，或者围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建设性意见。所提建议必须有理有据，切实可行，价值较大。其标题一般常见的有：《基层学校建议××》、《基层师生希望××》等，如《乡镇教师呼吁尽快实施教师安居工程》、《乡镇教师呼吁尽快完善医保措施》、《基层渴望教师绩效工资公平发放》。
（三）反馈型信息。反馈型信息主反馈上级重要会议、重要决策、重大部署在本单位、本部门的贯彻落实情况，对领导批示件的处理结果。其标题常见的一般有：《××贯彻落实××精神》、《区教体局迅速落实区委招商引资工作部署》、《××对××反映良好》等，如《襄阳区认真贯彻落实省“义务教育均衡发展行动计划”》、《基层反映义务教育均衡发展存在4个问题亟待解决》。
（四）预测型信息。预测型信息主要针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性中揭示普遍性，从过去、现在预测今后；或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的结果，以引起领导或有关部门的关注，以便及早采取预防措施。其标题常见的一般有：《××将造成××》、《××对××影响较大》、《××趋势分析》等，如《乡镇教师医保政策落实不到位易造成不稳定》、《乡镇教师绩效工资发放政策可能会诱发不稳定》。
（五）措施型信息。措施型信息主要是各级各部门的工作打算、工作部署、制定的具体措施等。其标题常见的一般有：《××采取措施××》、《××及早做好××准备工作》、《××确定××工作重点》等，如《双沟镇中心学校采取“六个一”措施做好绩效工资发放工作》，《区勤办采取十条措施确保学校食品质量安全》、《区教研室采取过硬措施推进素质教育》。
（六）突发型信息。突发型信息主要是为领导提供突发性事件或重大事故及社会动态，以便采取相应措施。其常见标题一般有：《××发生学生意外伤亡事件》、《××发生××事件》等。
（七）动态型信息。动态型信息主要是对各级各部门的工作现状、新的进展、新的成果进行反映。其标题常见的一般有：《××圆满完成》、《2009年我区高考、中考成绩创历史新高》、《××呈现××特点》等，如《区教体局圆满完成上半年各项工作目标》、《区四中按期完成一期工程建设》、《区一中顺利通过省示范学校复查验收》。
（八）经验型信息。经验型信息主要是工作中的典型经验，具体做法，可操作性强，有推广借鉴的价值。它包括经验或做法、效果两大要素，以介绍经验或做法为主。其标题常见的一般有：《××成效显著》、《××取得成效》等，如《学校周边环境治理专项整治取得实效》、《2009年教体局信访稳定工作抓出新成效》、《区教体局超额完成2009年区政府下达的招商任务》。
四、打造信息新闻宣传工作的品牌，就要苦练四项基本功，多构思新闻信息好点子，形成自己的写作特色和风格
第一，要有能收集、会收集、善收集信息资源的功夫。收集信息资源是写好信息的基础。如何收集信息？关键要做到四句话，即，结合实际、把握重点、及时准确、全面真实。
结合实际，就是要立足于本单位的工作实际，在与本单位工作有关的范围内有效收集信息。不能舍本求木，把大量时间和精力花在本单位工作无关或关系不大的信息收集上。
第二，要有能筛选、会筛选、善筛选信息的功夫。筛选信息是对收集到的信息进行鉴别、比较和选择，是保证信息质量的关键环节。筛选信息要做到四个字：真、新、准、用。
真，就是真实。收集的信息要真实，筛选的信息更要真实。从某种意义讲，筛选就是对收集的信息进行把关和求证，看来源是否可靠，数据是否准确，要能透过现象看本质。
新，就是要筛选出时间新近、内容新鲜的信息。筛选出的信息要在时间上是新近发生的，在内容上是新鲜事、新材料、新数据，在发展进程上是新情况，在结论上是新思想、新观点。
准，就是要筛选、提炼，形成准确、简明的信息，为领导正确决策服务。
用，就是要可用、适用，使小信息派上大用场，这是信息的最终出路。要通过筛选，使信息具有针对性、适时性、综合性，达到一篇信息能反映一个倾向、一个建议能解决一类问题、一个结论能揭示一条规律、一个预测能解决一种趋势的目的。
第三，要有能挖掘、会挖掘、善挖掘可上报信息的功夫。
一要从重点工作中挖掘信息。今年教育系统的工作重点主要有城区薄弱学校改造、乡镇初中校舍改造、义务教育均衡发展、招商引资、安全稳定、职业教育发展、学生资助等，我们教育系统信息工作者都要紧紧围绕这些重点工作，及时采编各类信息。成绩要及时对上对外宣传，问题要归纳整理上报，重要措施和先进做法要及时向内向外推广。
三是要从各学校材料中提炼信息。基层学校工作常常带有探索与尝试性，一项工作的开展与发展直至取得成效往往要经历一个较长的过程，因而日常的工作信息是一种处于原始状态的信息，常会显得“质朴有余、深度不够”，但这材料中不乏亮点，只要我们加强对基层工作经验的总结与提升，做到“去粗取精、去伪存真”，就能提高原有信息的价值，提炼出好信息。
第四，要有能制作、会制作、善制作信息标题的功夫。信息的标题是对信息主题的高度概括，如果说主题是信息的灵魂，标题则是信息的眼睛。一个好的信息标题往往能起到画龙点睛的作用，引起读者的强烈阅读愿望。上级部门信息编辑人员每天都收到来自各地的大量信息，他们不可能对每条信息内容都去仔细阅读，往往是先浏览信息的标题后，再去看信息内容。如果标题醒目，有新意，能吸引信息编辑人员，即使信息内容有点缺陷，也许还会采用；如果标题制作不好，很平淡，即使有好内容也容易被信息编辑人员忽略。因此，编写信息首先应从信息标题的制作上下功夫。
一是信息标题要紧扣内容。在制作信息标题时，要尽量用最少的文字来概括、综合信息内容的精华部分，以做到言简意赅，简明扼要，让读者通过读信息的标题中就能了解整篇信息的内容，通过标题就能知识事情发展的过程和结果。如《教体局超额完成2009年招商引资任务》、《教体局提前三个月完成“三难”建设任务》、《区四中一期建设工程按期完成》这三条信息，从标题来看，基本上概括了整个事情的人物、地点和重要情节，仅标题就可以成为一篇完整的信息。又如《区教体局深入开展春季学生流行病防控工作》、《教师署期开展有偿家教问题不容忽视》、《教师署期集体开展校外有偿补习危害巨大》这三条信息标题，通过标题就点明了要反映的问题。这类标题的制作往往是在编写信息时最常用的，也就是对信息内容进行高度的提炼、概括，在动态性、综合性、经验性和问题性信息中都常常用到。
二是信息标题要巧借背景。在实际工作中，往往有一些上级领导来我们所在的地方、单位进行调研或检查工作。如果我们工作中的一些经验做法，经他们之口说出来，往往能有更大的说明力和影响力。如《区长王军充分肯定我区义务教育均衡发展工作中的十大亮点》、《市委书记唐良智要求把襄阳区四中建设深圳工业园配套工程》这两篇信息标题，就是巧妙借用了市、区领导来教育系统调研这个背景来编写的。如果不借用这个背景，可能不一定能引起编者的注意。但是，编写这类信息标题时也要注意：一是背景要属实，不能假借领导传话；二是领导者要有一定的身份、对本单位有一定的影响力；三是要有借鉴的价值。
三是信息标题要恰当运用修辞。在信息标题中恰当运用修辞手法，借用一些口语、成语、俗语，往往可以使信息的标题更加形象、生动、新颖，容易引起读者的兴趣。如《区勤办对全区各校锅炉进行集中“体检”》。标题的制作上很新颖、精巧、有趣，同时又用意深刻。但是，信息主要还是一种写叙述性实用文体，语言尽量要平实、精炼，用最少的文字反映最全面的情况。因此，在这类信息标题的制作时，一定要修辞得当，切不可华而不实、修辞堆砌。
四是针对不同的主体要采用不同的标题形式。还以上面讲到的区长王军到教体局调研均衡发展为例，对区委、区政府内部刊物和网站报送，最好采用《区长王军到教体局调研义务教育均衡发展工作》；对各镇、各局直学校下发信息，最好采用《区长王军充分肯定义务教育均衡发展工作中的十大亮点》；对省、市上报就得变成《襄阳区王军区长要求在均衡发展工作创造十大亮点》。标题变了，写法也得适当改变，但王军区长来调研义务教育均衡发展，为全区义务教育均衡发展鼓劲加油的事实始终是真实的、不变的。
五、打造信息新闻宣传工作的品牌，信息工作者要努力做到勤学勤思勤奉献
第一，要加强学习，提高能力。我认为，要搞好信息工作，至少要具备三个能力：一是要有敏锐的洞察力；二是要有收集信息的能力；三是要有总结归纳的能力。要提高这几个能力，就必须勤奋学习。关键要善于学习上级下发的各类文件，要及时阅读，在读的过程中思考，有没有具体的新任务，有没有可写的信息点子。这是信息工作者摸清上情的重要法宝。多年的文字材料工作，使我养成了个习惯，没事时总爱翻阅文书近期的档案。目的只有一个，看有没有新的工作任务要完成，如果有，就早点做好相关准备，等领导具体安排时，不慌乱，有条不紊的加以落实。总之，我们信息工作者要多学习，勤学习，向书本学、向领导学、向同事学，向文件学，在工作和写作实践中学，把理论和实际结合起来，汲取创新思维的营养。
第二，要甘于寂寞，乐于奉献。搞信息工作非常清苦，大家在单位都是身兼数职，要做好这份工作不仅花时间，还要花很大的精力，需要经常加班加点，这就要求我们要有无私奉献精神，不能遇事讲价钱、讲条件、讲客观、讲困难、讲回报。没有默默无闻、无私奉献的精神，就耐不住这份寂寞，守不住这份清贫，干不了这份工作。
第三，要勤于思考，善于创新。信息工作主要是服务领导、服务决策。领导没有想到的我们要为领导想到，领导没有做到的我们要为领导做到，领导没有说到的我们要为领导说到。这就要求我们勤观察、勤钻研、勤思考，力求站得高、看得远、想得深、写得好，做到精益求精，多为领导提供一些有思想浓度和亮点的优质信息。
第四，要善于用稿子的质量赢得编辑的好感并建立良好的关系。上报稿件，大家一定要反复修改后再上报，不要随便就把稿子报上去。那样，是对你自己不负责任。因为，稿件质量低劣，第一次编辑可能会看看，第二次也可能会看看，第三次见到你的署名可能就不再踩你，直接扔掉。如果你报上来的稿子每次都有新亮点，每次都可以让编辑眼睛一亮，那么，这编辑就会认为你有水平，就欣赏你，就爱看你报上来的稿子，用稿子的质量同编辑建立正常的且良好的关系，有助于提高大家稿件的采用量。记住一句：“没有过硬的质量，报刊的编辑是不会赏识你的，更不会主动向你约稿的”。要知道一个基本的道理,除党报党刊外，教育类报刊靠什么在生存？靠报刊的品质，靠文章的质量。质量是报刊的生命，编辑们不会因为发关系稿而自砸招牌，自毁前程。通过过硬的质量与编辑建立良好关系后，你们之间的互动就会增多，编辑有什么想法会及时告诉你，你这里有了什么新做法也会及时报告上去，这样的互动中，正是提高用高率的重要法宝。
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