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什么是目标分解?怎样进行目标分解?求解答

目标分解就是把整体目标分解成它的各个组成部分,是综合-分析-综合的科学思维方法在目标管理中的具体运用。目标分解不是目的,而是为了更好地保证整体目标实现的手段。如同一部机器(整体),只有把组成它的零部件分解开来,才能分析、研究它的各零、部件的相互关系及其结构,才能把机器设计和创造出来,机器才具有人类所需要的特定功能。同样,对整体目标也必须实现,才有可能实施目标管理。因此,目标人分解对于开展管理活动来说,是极为重要的。
由于目标是相对于一定管理组织系统而言的,因而它也与管理组织系统一样,具有明确的边界、层次性,所以目标分解要运用系统科学方法,考虑到组织权责和时空变化的影响,从而通过目标分解与综合,建立起科学的目标本系统。
目标分解有两种基本形式:按空间关系分解和按时间关系分解。
(一)按空间关系分解。这是一种按管理组织系统的权责关系分解目标的方法。其作用是:逐级分解和落实目标责任(含权力);动员广大群众参加管理。从而使整体目标按照管理组织系统的层次结构,达到从上至下层次具体、层层落实、从下到上层层只证的目的。由于管理组织系统是纵横交纪念品的主体网络,所以目标分解又有纵向分解和横向分解两种型式。
纵向分解是贯彻直线首长负责制。对于军队系统,这里指的直线首先是各级主官,如军长-师长-团长等。也就是说,将上一级首长的目标逐级分解到下一级首长;也可以将上一级党委的集体目标分解到下一表党员委,再由下一级党委按首长分工负责制,将党委的集体目标分解到各党常委。
横向分解是贯彻职能部门负责制。对于军队系统,这里指的职能部门是司、政、后机关以及所属的职能部、处、科等。也就是说,将凡是与某一项目标有关的职能部门联系在一起,明确各职能部门的责任,并指定项目负责单位(或负责人),以保证该证项目实现。例如,人才培养目标,涉及到训练部门、政治部门(两用人才培养)以及各业务部门(专业训练)为了使人才培养获得尽可能好的整体效果(费用的投入要少,人才培养的数量质量要尽可能好),协调各职门的相互关系极为要重。因此对目标横向分解也不能忽视。
(二)按时间关系分解。管理目标必须有明确的期限,才能激励人们为之奋斗,一步一步地实现目标,否则管理目标将成为没有终点的"马拉松"比赛,是没有意义的。因此,目标与时间是紧密联系在一起的。为了实施有效的控制,掌握目标进度,需要把总体目标按照实现它的时间顺序,分解成为不同阶段、不同时间的目标。这就是目标按时间关系分解。如由长期目标、中期目标、短期目标所构成的目标体系就属于这种分解形式。同理,也可能将年度目标分解成为委度目标、月目标或日目标。
综上可见,目标分解也就是建立目标系统的过程,因此必须把握住管理组织系统的整体目标,经过科学地分解,使之成为一个空间关系、时间关系、权责关系都非常明确的协调的有机整体。

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