（1）法律因素：资本保全约束，是指企业没有股利派发的时候不能给股东派发股利，否则视为抽逃资本金。维护债权人的利益。
包括：资本保全约束 、资本积累约束、偿债能力约束、超额累积利润约束。
①资本保全约束：它要求企业发放的股利或投资分红不得来源于原始投资（或股本），只能来源于企业当期利润或留存收益。
②资本积累约束：要求企业在分配收益时，必须按一定的比例和基数提取各种公积金。一般要贯彻无利不分的原则
③偿债能力约束：偿债能力是指企业按时足额偿付各种到期债务的能力。如果当期没有足够的而派法了股利，则不能保证公司在短期债务到期的时候有足够的偿还能力。先满足偿债的要求在派发股利。
④超额累积利润约束：它的目的是为了防止股东避税, 我国法律目前对此尚未作出规定。股东获得的收益包括两部分一部分是持有期间获得的股利，另一部分是指将来卖出的时候卖出价和原来买入价的差额叫资本利得。由于投资者接受股利交纳的所得税要高于进行股票交易的资本利得所缴纳的税金，因此许多公司通过积累利润使股价上涨方式来帮助股东避税，西方国家在法律上明确规定公司不得超额累计利润，当公司留存收益超过法律认可的水平将被加征额外的税款。
（2）股东因素：股东出于自身考虑，可能对公司的收益分配提出不同意见。
1、 控制权的考虑：
公司的股利支付率越高，必然保留盈余减少，这又意味着将来发行新股的可能性加大，而发行新股会稀释公司的控制权。因此公司的老股东往往主张限制股利的支付，而愿意多的保留盈余，以防止控制权稀释。
2、避税考虑：
由于投资者接受股利交纳的所得税要高于进行股票交易的资本利得所缴纳的税金，往往要求限制股利的支付。
3、稳定收入考虑：
一些小股东，往往靠定期的股利维持生活，他们要求公司支付稳定的股利，反对公司留存较多的利润。
4、规避风险考虑：
股东出于避税的考虑，股东希望公司派发较多的股利
（3）公司因素：公司出于长期发展与短期经营考虑，需要综合考虑以下因素：
1、公司的偿债能力：
如果一个公司的举债能力强，能够及时从资金市场中筹到资金，则有可能多得分派股利，而对于一个举债能力较弱的公司来讲往往采取分配较少的股利。
2、未来的投资机会：
优良好投资机会的企业往往将实现的盈余用于投资减少用于分配的收益金额。如果企业缺乏良好的投资机会，往往加大分红数额。
3、盈余稳定状况：
4、资产流动状况：
公司分派较多的股利，会使大量的流出，降低资产的流动性，企业为了保持一定的流动性和变现能力就不宜支付较多的股利。
5、筹资成本：
企业筹资的权益资金应当首选的是权益资金，从这个方面来考虑公司应当支付较低的股利。
6、其他因素：
发行可转换的企业，多发股利导致股价的上升，促使投资者尽早的行使转换权，达到调整资本结构的目的。达到兼并，反收购的目的等等。
（4）其他因素：包括债务合同限制、通货膨胀限制。
1、债务合同的约束；企业的债权人为了保护自身的利益往往在债务合同中约定支付股利的限制。
2、通货膨胀的因素；由于通货膨胀在固定资产实物更新的时候，计提的累计折旧不足以对固定资产进行更新。因此在通货膨胀时期，企业一般采取偏紧的利润分配政策。