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什么是通过确定总目标分解目标具体实施严格考核的环节?

安全目标管理是通过确定总目标、分解目标、具体实施、严格考核等环节,最终达到安全生产的目的。

安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用,它是指企业内部各个部门以至每个职工,从上到下围绕企业安全生产的总目标,层层展开各自的目标,确定行动方针,安排安全工作进度,制定实施有效组织措施,并对安全成果严格考核的一种管理制度。安全目标管理是参与管理的一种形式,是根据企业安全工作目标来控制企业安全生产的一种民主的科学有效的管理方法,是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。

(一)安全管理目标的确定

安全管理目标是实现企业安全化的行动指南。目标管理是以各类事故及其资料为依据的一项长远管理方法,是以现代化管理为基础理论的一门综合管理技术,必须围绕施工企业生产经营目标和上级对安全生产的要求,结合施工生产的经营特点,作科学的分析,按如下原则制定安全目标:

1.突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目标应突出重大事故,负伤频率,施工环境标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。

2.安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成,不能高不可攀,也不能低而不费力,容易达到。

3.使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。

4.目标要有综合性,又有实现的可能性。制定的企业安全管理目标,既要保证上级下达指标的完成,又要考虑企业各部门、各项目部及每个职工的承担目标能力,目标的高低要有针对性和实现的可能性,以利各部门、各项目部及每个职工都能接受,努力去完成。

5.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。为使目标管理具有科学性、针对性和有效性,在制定目标时必须有保证目标实现的措施,使措施为目标服务,以利目标的实现。

(二)分解目标,建立安全目标管理体系

安全目标管理涉及企业各个部门、各项目部及各单位,是关系安全生产全局的大问题, 为此应建立安全目标管理体系。

1.安全目标体系:安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化,是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。

2.安全目标的内容有:安全管理水平提高目标,安全教育达到程度目标,伤亡事故控制目标,施工环境达标率提高目标,事故隐患整改完成率目标,现代化科学管理方法应用目标,安全标准化班组达标率目标,企业安全性评价目标,经理任职安全目标,各项安全工作目标。

(三)安全目标管理的实施

企业安全目标管理是一项长期任务,必须始终不渝地进行决策、实施、检查、整改、总结、提高的循环管理,实施目标管理要做到:

1.要把企业的安全目标列为领导任期内的目标,作为一个企业稳定生产秩序的既定方针;

2.要赋予安全部门一定的职权,能保证对各职能部门实施安全目标监督检查的功能和作用;

3.要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用,自觉地对安全管理工作进行密切的配合与协调;

4.要明确各级安全责任制,实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实;

5.要动员人人参与管理,要有每个人的责任目标,一级抓一级,层层落实,共同保证安全目标的实施。

(四)目标的评价与考核

安全目标在实践过程中和完成后,都要对各项目完成的情况进行检查。检查是评价、考评的前提,是实现目标的手段。检查方式有自我检查和上级检查两种。自我检查可随时进行,上级检查一般是在目标完成后,结合各种大检查、上半年或年终工作总结等活动进行。检查要做到依据目标标准,坚持原则,为以后的目标评价打下实事求是的基础。

对目标执行情况进行检查和评价,是发挥目标管理激励作用的最终体现。一个循环周期的结束,必须对执行结果进行评价,总结经验教训,使达标者信心更增,没达标者明确前进方向。

在安全目标管理上,评价方法主要有百分分配法和综合评价法。

评价内容一般包括目标执行各层次情况的汇总,存在各类问题的汇总,目标完成情况按照评价方法中规定标准进行自我评定,对完成目标所实施的方法、进度、手段、条件等情况进行评定,总结成功经验和失败教训。其次,是上级指导,上级以检查结果和目标卡片、资料台帐为依据,在协商、讨论的基础上,对目标执行者进行指导,正确评价其结果,找出成功点和教训点。评价结果作为奖惩依据,要切实兑现,使安全目标管理具有严肃性和持久性。