对学前儿童实施全面发展教育是我国学前教育的基本出发点，也是我国学前教育法规所规定的。
所谓全面发展教育，是对含有各方面的素质培养功能的整体教育的一种概括，是对为使受教育者多方面得到发展而实施的多种素质培养的教育活动的总称，是由多种相互联系而又各具特点的教育所组成。具体包含哪些方面，现在并无统一意见。不过，从实际看来，多数人通常把德育、智育、体育、美育作为全面发展教育的基本构成。
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幼儿园纲要与指南的区别？
相同点：两者都是通过五大领域活动促进幼儿的发展，都有目标。
不同点：
1、《纲要》是对教育界的课程文件，《指南》只有教育实施部分的要求，服务对象是幼儿园、家长。
2、《纲要》在幼儿园教育实施部分只提出了原则要求，教师的操作性不强。
3、《指南》操作性更强，指南目的的实现主要通过两个途径，一是提出一整套幼儿学习与发展的目标体系；二是配合目标提出有针对性的教育建议，将正确的教育观、儿童观、发展观，科学地帮助幼儿达到教育的期望。
《指南》与《纲要》的关系：
1、两者都是幼儿教育法规中实施教育的指导性文件，结合促进幼儿的全面和谐发展，共同促进我国幼儿教育科学发展。
2、促进《纲要》的深入贯彻，进一步提高幼儿园教育质量。《纲要》“以幼儿发展为本”的思想深入人心，《指南》正是这样的桥梁，由于《指南》具有具体操作性，特别有助于教师观察、了解幼儿。