(二)进一步提高教师队伍专业化水平
1.激发教师队伍活力。在师德建设年的基础上，增强广大教师的岗位意识、质量意识和危机意识，严格实施中小学教师绩效工资考核方案，进一步拉大收入分配差距，真正做到优师优酬，优绩优酬。建立教师个人发展档案，开展教师能绩年度评价。分步落实教师专业发展工程，坚持刚性要求与柔性管理相结合，关心教师身心健康，切实调动教师工作积极性。
2.大力开展师能培训。强化新课程、新知识、新技术培训，两年内全县教师参加市级以上培训面达到30%以上，高中教师具有研究生学历比例达15%，初中教师具有本科以上学历比例达80%，小学教师具有专科以上学历比例达90%。开展青年教师达标考核和课堂教学竞赛活动，加大青年教师培训培养力度。以进修学校为基地，办好各类教育教学技能和继续教育培训班，适当开办教师学历提高班，完善落实教师聘用管理、工资待遇、养老保险等政策，不断提高教师队伍整体素质。
3.充分发挥“名师”作用。完善特级教师、名教师、名校长、学科带头人、教学能手、教坛新秀等各类骨干教师管理、考核、奖励办法，分批成立“名师工作室”，定期开展“名师送教”、“名师讲坛”、“名师带徒”活动，充分发挥名特优教师专业引领作用。
4.加强新教师“入口”管理。继续实施特岗教师招聘计划，改进师范毕业生招录办法，加大教学能力考查权重。实行师范毕业生农村任教服务期制度，城镇学校新进教师到农村学校顶岗锻炼不少于2年，在实践中增长才干。不断完善教师补充机制，尝试以“定向定单培养”的方式优化师范生“源头”质量。
(三)进一步提高教育质量均衡化水平
1.继续优化教育资源配置。撤并普通高中，坚持高中集团化办学方向，充分发挥一中现有高中资源作用;继续通过强弱合并、联合、托管等方式加快义务教育薄弱学校改造步伐;深化中考招生改革，扩大高中指标生均衡分配到初中学校比例，促进初中教育高位均衡发展;加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入，抓好教学设施升级和信息化建设，全面实施农村寄宿制学校建设工程;启动幼儿园建设，大力办好县机关幼儿园及一两所乡镇幼儿园。
2.大力开展城乡教师交流。制订实施《关于开展城乡中小学教师交流的实施意见》，采取对口交流、顶岗支教、交流学习、巡回示范等多种形式促进城乡学校教师合理流动。采取各种措施，稳定农村学校师资队伍，保证农村骨干教师相对稳定。打破城乡分割和镇域界限，开展紧缺学科师资 “城乡走教”活动，缓解农村教师“超编缺员”和“老龄化”矛盾。
3.开设“网上同步课堂”。大力实施农村中小学现代远程教育工程，利用县信息中心交流平台，积极开发优秀课例、教例，开辟“名师网络同步课堂”，为农村中小学校师生服务，真正实现优质教育资源共建、共享。
(四)进一步提高教学管理精细化水平
1.加强课程管理与开发。在开全课程、上足课时的基础上，开好开优课程，进一步加强对体艺类课程的管理，加大对综合实践活动课程开设的指导和研究。充分挖掘地方文化资源，组织精干力量编写地方教材，构建具有城步人文特色的地方课程体系，努力在课程建设和课堂管理方面跻身全省先进行列。
2.加强教学常规管理。认真执行现有中小学教学常规管理制度，切实提高我县教学管理规范化、制度化水平。不断加强教师的备课管理、课堂管理和作业管理。教育局教学管理人员和学校管理人员，定期深入课堂检查指导，每人每学期听课不少于50节，上示范课或专题讲座1-2节(次)。
3.加强学生非智力因素培养。构建以学会尊重生命、学会生活自理、学会与人合作、学会自主学习为重点的德育体系;高度重视中小学生阅读、倾听、写字、写作、计算、说话等基本学习素养，着力提升学生可持续发展能力。实施对学生的综合素质评价，注重发展性评价，实现评价全员化、全程化、全面化，促进学生个性特长发展。倡导“生态德育”，有效开展亲情教育、乡情教育、校情教育、国情教育，为学生终身发展奠定基础。
(五)进一步提高评估考核规范化水平
1.完善督导评估机制。建立学校发展性督导考核评价机制，指导学校科学制定三年发展规划，努力做到“一校一标”，促进每一所学校在原有基础上都有所发展、有所提高。建立教育督导责任区制度，将全县中小学划分为十个督导责任区，实行无缝隙覆盖;逐步建立县、校两级相互沟通的教育督导信息系统。
2.开展学科质量过程性评价。坚持形成性评价和终结性评价相结合，定性评价和定量评价相结合，绝对考核和相对考核相结合，更加关注过程，更加关注教学“增值”。抓好各学段终端质量考核，明确学段质量责任;抓好学年度各学科质量考核，明确教师学科质量责任，推行“整体负责制”，形成年年清、段段清，纵横结合、相互包保的学科质量考核体系。
3.创新多元评价学校机制。改革教育主管部门单向评价学校模式，建立学校管理者、教师、学生的内部评价和学生家长、社区代表外部评价相结合的多元评教机制，充分体现教师、学生在教育评价活动中的主体地位，贯通学校和社会之间的联系，实现学校和社区的互动和交流，促进学校健康发展。
(六)进一步提高教育科研实效化水平
1.建立健全教研网络。健全教研室→学科教研员→学科中心组→乡镇教研组→学校学科教研组的教研网络，明确分工，落实任务。依托市县教育学会，健全各专业委员会，发挥教育教学骨干的作用。对学科教研工作和学科管理工作进行目标考核，加强对学校教研组和备课组的管理与考核，定期评选优秀教研组和备课组。
2.完善校本教研制度。认真开展全县中小学教师读书活动，着重加强校本学科教学研究工作，花2--3年时间基本实现教案、学案、练案的一体化、校本化。全面提升学校课程建设和备课组建设水平，每年4月和10月为全县“有效课型”、“理想课堂”展示月，5月和11月为“研究性学习”展示月。
3.全面加强学科建设。聘请一批省内外专家担任我县学科教学顾问。加强学科基地建设，制订学科基地管理办法，努力提高学科基地在全县普通高中教学质量与效益提升中的贡献份额。建立和完善学科研究项目攻关制度，细化学科研究，组织专门人员实行集体攻关，提升学科教学水平。
4.继续抓好课题研究。规范课题网络管理，实现研究资源共享，建立健全三级教科研网络，实施全县教科研工作的整体联动，以草根式课题引领教学研究，鼓励广大教师围绕学科教学的热点、难点问题积极开展研究，不断提高学科教学的科技含量，促进学校课程改革的有效实施。
(七)进一步提高窗口学校示范化水平
1.重视窗口学校内涵建设。窗口学校要坚定不移走内涵发展道路，努力形成“一校一品”、“一校多品”的办学特色。一中、三中、县属红旗学校和西岩镇中心小学可以在文化立校、科研强校、人才兴校等方面采取切实举措，积淀学校底蕴，丰富办学内涵，提高在全省同类学校中的美誉度和影响力。
2.发挥窗口学校的示范、辐射和引领作用。充分发挥窗口学校的办学优势，使窗口学校成为全县学科建设的引领者、推进新课程改革的示范者、开展教学研究提升教师素质的领跑者，不断探索窗口学校发挥示范辐射作用的途径和平台，尽快形成独具区域特色的辐射效应，为促进全县教育教学质量的整体提升做出应有贡献。
(八)进一步提高教育保障制度化水平
1.加强教育教学工作的组织领导。建议上级领导要树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观。建立教育工作联席会议制度，研究解决教育教学工作中的具体问题。进一步加大教育投入，确保教育经费每年增长，探索建立高中教育债务化解机制，建立教师培训经费保障机制，设立教育质量考核奖励资金，对在教育教学工作中做出突出贡献的单位、个人给予表彰奖励。
2.营造推进教育改革发展的宽松环境。坚持学校、家庭和社会紧密结合，共同推进素质教育的实施，形成提升教育教学质量的合力。新闻媒体要坚持“文化引领、教化育人”的导向，大力宣传素质教育思想，大力推介素质教育典型，在全社会形成理解教育、支持教育的良好舆论环境。各有关部门要齐心协力关心教育工作，多为教育办好事、办实事，确保教育优先发展的各项政策措施落实到位。