第一章 总则第一条 为推进中小学实施素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》及国家教育主管部门《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，结合我市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内义务教育阶段的中小学和特殊教育学校。第三条 素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。素质教育是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进学生在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。第四条 实施素质教育应遵循区域推进、分学段实施、典型引路、重在实践的原则。第五条 实施素质教育应当贯彻《课程方案》，从减轻学生过重课业负担、改革考试制度、加强薄弱学校建设入手，克服基础教育中存在的以应试为目的的倾向，纠正和革除违背教育规律和少年儿童身心发展规律的做法与弊端。第六条 实施素质教育由各级人民政府负责，各级教育主管部门具体组织实施。第二章 教育教学第七条 中小学必须按照国家的教育方针，组织教育教学活动。
（一）按照国家教育主管部门颁布的课程方案、教学大纲组织教学工作，任何学校和个人不得随意增减课程课时，确定重点课程和非重点课程、提高或降低教学要求和加快或放慢教学进度。因教学改革实验等原因，需对某些课程、授课时数和教学要求进行适当调整时，须报请省级以上教育主管部门批准。
（二）贯彻落实国家教育主管部门颁发的《中小学德育工作规程》。坚持以“五爱”教育为核心内容，突出思想品德课和思想政治课的主导地位，发挥各学科教学的德育功能，构建学校、家庭、社会相结合的德育网络，提高德育工作的针对性和实效性。抓好《中小学生日常行为规范》的落实，强化行为训练，实施养成教育，培养学生良好的行为习惯。针对学生特点进行心理健康教育和指导，增强学生自我控制、自我调节和承受心理压力的能力。
（三）建立城乡学校联谊制度，实现城乡学校教育优势互补，为城乡学生创造相互了解、交流和学习的机会。
（四）加强学生体育锻炼，组织好“两操”和体育活动课，保证学生每天有1小时的体育活动时间。重视学生健康教育，建立卫生档案和学生健康档案，定期组织学生体检，预防常见病、传染病。加强学生用眼卫生指导，培养学生正确的读写姿势，降低近视眼的发病率。第八条 中小学应逐步建立学科课程、活动课程和环境课程三位一体的课程体系。
（一）以学科教学作为实施素质教育的主渠道。加强实验教学和实践，促进教育教学与生产劳动、社会实践的有机结合，提高学生的动手操作能力和创造能力。
（二）加强活动课程建设。做到有师资、有场所、有设施。内容上应体现学生不同年龄特点的层次性和序列性，形式上应体现多样化，逐步形成适合当地实际而富有特色的活动课体系。
（三）抓好环境课程建设，为学生创设优美和谐、文明高雅的生活、学习环境，形成良好的校风、教风、学风。
（四）开设选修课程，发展学生的兴趣、爱好、特长。创造条件普及计算机、外语教育。第九条 以课堂教学作为实施素质教育的主阵地。教师应更新观念，进行教学方法的改革和学习方法的指导，优化教学过程，提高课堂教学的质量和效益。第十条 中小学必须贯彻因材施教的原则，坚持面向全体学生，面向学生的每一个方面，指导学生学会学习，发挥学生的积极性、主动性，使每个学生都能在原有的基础上得到生动、活泼、主动的发展。第十一条 减轻学生过重的课业负担。
（一）严格控制学生在校时间。学生每天在校活动时间，小学不超过6小时，初中不超过8小时，小学和无寄宿生的初中一律不设晚自习，有寄宿生的初中只能为寄宿生开设晚自习，时间控制在1．5小时之内。教育主管部门应统一中小学作息时间。小学生每天应有不少于10小时、初中生每天应有不少于9小时的睡眠时间。
（二）中小学实行每周五天工作制，学校不得利用节假日、双休日给学生集体上课。
（三）严格控制学生课外作业量。小学一年级不留书面课外作业；二、三年级作业总量不超过30分钟；四年级不超过45分钟；五年级不超过1小时；初中各年级不超过1．5小时。寒暑假作业总量控制在假期的1／2天数之内，每天的作业量，小学低年级不超过30分钟，小学高年级不超过1小时，初中不超过1．5小时。教师应精心筛选、布置、批改作业，不得让学生批改作业，不得让学生家长代批作业，不得以超量布置作业作为惩罚学生的手段。
（四）严格控制学生考试、竞赛次数和社会性活动。小学取消期中考试，每学期只组织语文、数学期末考试，其他学科以考察为主。初中保留期中、期末和毕业考试，取消其他考试。各类竞赛应按隶属关系报批，未经批准不得组织跨学校竞赛。不得组织中小学生参加商业性庆典、演出、宣传等活动。
