关于充分整合资源切实发挥农村党员干部现代远程教育网络体系综合作用的意见 为切实发挥农村党员干部现代远程教育网络体系综合作用,避免资源浪费和重复建设,加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村,根据中央和省有关部署,结合我市实际,制定如下意见。
一、指导思想和主要目标 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,按照建设资源节约型社会的要求,整合资源,务求实效,充分发挥农村党员干部现代远程教育网络体系在提高农村党员干部和农民群众素质、推进新农村建设中的综合作用。
(二)主要目标。按照“共同投入、共同建设、共同维护、共同使用”的原则,整合农业、科技、劳动、民政、计生、教育、文化、卫生等部门的涉农教育资源,把农村党员干部现代远程教育系统建设成面向全市农村的综合性信息化网络平台,充分发挥其对农村党员干部和农民群众教育培训的主渠道作用,对农村基层组织建设的推动作用,对农村信息化建设的示范作用,对农村经济发展的促进作用,对农村社会全面进步的带动作用。
二、充分整合资源,实现远程教育资源的共建共享 (一)整合硬件资源,加强教育阵地建设。要从有效配置使用硬件设施资源入手,依托镇(街道)、村(居)的基层党校、党员活动室、党员电教室、文化大院、科技书屋,农村中小学以及青年之家、妇女之家、民兵之家等,建立教学辅导点,实现一站多用功能。
修缮、改建或新建部分村(居)党员活动室和终端接收站点。结合文化信息资源共享工程,整合农村文化活动室,探索共建共享新模式,推进现代远程教育基础设施建设。加快建设现代远程教育“上网直通车”工程,将面向农村的政务、党建、农经、教育、卫生、文化、劳动等网络与现代远程教育网络对接,扩大现代远程教育网络体系信息量。
利用现代远程教育网络推行全市“农民学历教育计划”,将市广播电视大学成人教育课堂延伸至村(居),开展“网上办学”,提高农民整体素质。 (二)充分调动各方面积极性,整合课件资源。要按照通力协作、各尽所能、优势互补的原则,探索以现代远程教育网络体系内部运作为主、市场运作为辅,社会各方面共同参与的课件开发制作模式,逐步建立分工协作、渠道顺畅、运转灵活和投资少、质量高、效益好的教学资源开发体系。
进一步明确各区市和有关单位的课件制作任务,加大指导和督促力度,确保完成课件制作任务。整合全市课件存量资源,指导各区市和有关单位建立教学资源库,市委组织部统一备案管理,实现课件资源在全市范围内的高效流动与交换共享。市委组织部要统筹课件资源建设,做好有关重点课件的开发制作和全市课件资源的统计、汇总、上报等工作。
其他有关单位要结合部门职能,积极开发制作农村党员干部、农民群众需要的教学辅导课件。 三、加强组织领导,健全保障机制 (一)加强组织领导。青岛市农村党员干部现代远程教育领导协调小组统一领导资源整合工作,需在远程教育网络中添加软、硬件设施的单位,要提前向远程教育领导小组提出申请(申请表见附件),经审核同意后统一实施。
市委组织部要认真履行好牵头、协调、抓总职责,经常组织成员单位和相关单位召开联席会议和协调会,研究部署工作,沟通交流情况,解决资源整合工作中遇到的新情况新问题。各单位要充分认识资源整合工作的重要性,积极参与配合,共同推进农村信息网络建设,同时切实推动本系统本行业的共建共享工作,全面提升为新农村建设服务的水平。
(二)加强站点管理队伍建设。要按照“管出高水平、学出高素质、用出高效益”的目标要求,加强站点管理队伍建设,确保现代远程教育取得实效。镇(街道)党(工)委书记是现代远程教育第一责任人,党(工)委组织委员是直接责任人,同时确定专人具体从事现代远程教育工作。
要依托村(居)“两委”成员、会计、计划生育专职干部、农村中小学教师队伍以及青年、妇女、民兵等组织,建立专兼职结合的村(居)站点管理员队伍,每个站点至少要配备1名管理员和1-3名协管人员。积极创新管理员选拔使用机制,有条件的区市可采取公开招聘、竞争上岗等方式,面向社会选聘。
要整合各方面师资力量,多层次、多形式开展好教学辅导工作;加强设备维修维护队伍建设,提高站点技术保障水平。 (三)拓宽资金来源。远程教育站点维护经费由市、区(市)财政按比例筹措解决,并保证按时足额到位和专款专用。合理安排使用有关部门的支农、助农和培训等项目资金,保证现代远程教育课件制作、设备维护和日常培训经费的正常投入。
统筹安排各级财政对村级的补助资金,加大对经济薄弱村的扶持力度,保证终端接收站点正常运转。探索接收站点自我积累、自我发展、自我服务的路子,防止增加农民负担。 (此件发至街道、镇)。
