学前教育的公益性就是指学前教育具有造福公众、让社会获益的性质。
发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”的新思路,使提供“普惠性”(普遍惠及更多幼儿)学前教育服务成为今后公共财政投入的基本原则。《意见》对如何提供普惠性学前教育服务设计了一个基本框架:
第一,要大力发展公办幼儿园。公办园以“安全、适用”为建设原则,其任务是提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务,让更多中低收入家庭的幼儿能够上得起,而且有基本质量保障。国家对新时期公办幼儿园的定位,让我们看到公共财政在学前教育领域应有功能的复归。
第二,国家实施推进中西部农村学前教育项目,中央财政通过转移支付支持这些地区的学前教育,努力缩小其与发达地区的差距。
第三,努力扩大农村学前教育资源。把发展学前教育作为新农村建设的重要内容,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划、优先建设、加快发展,以填补长期城乡二元结构所造成的沟壑,保证农村幼儿享有与城市幼儿同样的学习权、发展权。
第四,鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。在用地、税费等方面给予合理的优惠。同时,政府采取购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
此外,政府还将建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。
学前教育是重要的社会公益事业
晚上好,我是三七。
新闻背景:当下入园难,入园贵,仍然困扰着很多普通老百姓,特别是普通工薪阶层。18大以来,等中央高度关注学前教育事业。
2019年1月22日,国务院办公厅向各省市自治区下发了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。
通知要求,小区配套幼儿园应当由教育行政部门办成,公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成盈利性幼儿园。
之后各地方采取积极举措,加大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展的步伐。
关键词:学前教育 社会公益 意义 措施
一、教育社会公益性的定义
教育的公益性,顾名思义,就是教育具有公共利益性,具体来说,就是大家能够共同使用教育领域中的服务以及产品。
学前教育属于公共产品的范畴。社会生产中的所有产品可以分为私人产权与公共产品,公共产品又可以被分为准公共产品与诚公共产品这两类。
由于教育属于纯公共产品,同时也具有纯公共产品的消费非竞争性效用不可分性,以及收益非排他性等特点,因此其产生的服务与产品都是由人们共同分享的。
教育服务具有公益性的特点,同时,其受益主体也是由公众、社会及国家三个方面共同接受,因此,受教育群体不只是一个成员,这对教育来说,具有较强的公众性和公益性。
二、教育社会公益性的意义
“学前教育是重要的公益性事业。”这是全国人大代表张志勇曾说的话,我认为他说的很有道理。
学前教育是人生发展的奠基性教育,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益性事业。
由此可见,学前教育的公益性有非常严重的意义。教育的公平性是学前教育所追求的公益性。
学前教育所体现的公平性,一般出现在三个方面:教育的起点、过程以及结果。而在整个教育体系构成中,学前教育是最基础的公益性事业。
三、学前教育社会公益性的措施
首先,解决入园难,入园贵的治本之策,就是大力发展公办园,通过扩大公办学前教育学位的供给,同时降低人们对高收费民办园的需求。
其次,强化城镇居住区幼儿园配套建设,这是一种最经济,最集约、最便民的公共服务资源建设方式。如:我的家乡南陵县开办了多所普惠性民办幼儿园,南陵县萃英园附属幼儿园等等。
然后,协调公众、社会以及国家三个方面的关系。如:在合工大幼儿园见习中,我学习到家长每周都会入园参加幼儿活动,幼师在家长接送幼儿离校中会进行讨论与沟通等等。
四、学前教育是社会公益事业
通常情况下,教育问题的表现形式都属于公益性的态势发展的。伴随着市场进入到了教育领域之中,社会性开始向多元化发展。
近年来,我国的教育质量规模以及利益等方面都取得了较大的进步。我坚信,在不久的将来,学前教育的社会公益性事业将会更上一层楼。
参考资料:专访张志勇:学前教育是重要的社会公益事业
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